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国家知识产权局 国家局 党领导新中国知识产权工作的历史经验与启示

国家知识产权局 国家局 党领导新中国知识产权工作的历史经验与启示

2021年11月25日 18:31:58 作者:星辰 来源:星光美文网
中共国家知识产权局党组2021年是中国共产党成立100周年,新中国成立72周年。习近平总书记指出:“总的看,我国知

发布时间:2021年11月25日 18:31:58

作者:星辰

来源:星光美文网

中共国家知识产权局党组

2021年是中国共产党成立100周年,新中国成立72周年。习近平总书记指出:“总的看,我国知识产权事业不断发展,走出了一条中国特色知识产权发展之路,知识产权保护工作取得了历史性成就,知识产权法规制度体系和保护体系不断健全、保护力度不断加强,全社会尊重和保护知识产权意识明显提升,对激励创新、打造品牌、规范市场秩序、扩大对外开放发挥了重要作用。”这些重要指示论述深刻阐述了党领导新中国知识产权工作取得的巨大成就,为我们在新的历史起点上开创知识产权强国建设新局面注入了强大精神动力。

一、新中国成立后知识产权工作的初步探索

中国有着五千多年的悠久历史和光辉灿烂的文化,古代四大发明就是勤劳智慧的中国人民无数伟大创造的典范。然而,由于种种原因,知识产权制度并未诞生在中国。直到新中国成立,从根本上改变了中国社会的发展方向,为中华民族自立自强、实现伟大复兴创造了根本社会条件,成为我国各项事业的伟大起点,知识产权事业就是其中之一。

新中国成立初期,党中央着眼恢复国民经济和开展工业建设的实际需要,探索施行了发明权和专利权并行的“双轨制”。1950年,国家颁布《保障发明权与专利权暂行条例》,这是我国第一部涉及专利制度的法律规范,其中规定发明人可以在发明权和专利权中选择其一:发明权归公有,国家给予发明人适当荣誉和物质奖励,国内任何单位个人都可免费使用;专利权归私有,享有一定期限的独占实施权。到1956年,两种申请共有407项,其中有获得新中国第一号发明证书的“侯式碱法”。1963年,国务院颁布《发明奖励条例》《技术改进条例》,支持广大人民群众加入到技术改进的工作中来,持续调动发明创造积极性。其后几年间,有297项发明奖励获得批准,其中就包括人工合成牛胰岛素等重大科技成果。

与之同步的,为促进商品经济发展,1950年,国家颁布《商标注册暂行条例》,这是我国第一部涉及商标保护的法律规范,也是新中国最早的经济立法之一,规定了商标专用权的保护原则,实行了全国统一的注册商标制度,保证了商标工作的顺利开展,并有2万余件商标获得注册。1963年,国务院颁布《商标管理条例》,通过行政措施加强商标管理,又有3万余件商标获得注册。

此后的一段时期,党带领人民持续艰辛探索,在科技创新领域取得一系列重大成就,包括1970年4月成功发射第一颗人造地球卫星“东方红一号”,1972年成功提取出新型抗疟药青蒿素,1973年首次培育成功强优势的籼型杂交水稻。同时,对外贸易中的商标注册工作也一直在进行。特别是1973年,经周恩来总理批准,中国派代表团以观察员身份列席世界知识产权组织会议,其间调研了各国知识产权工作情况,回国后提出在我国建立专利制度的建议。

新中国成立后知识产权工作的初步探索,体现了党中央重视科学技术、谋求经济发展的务实策略和主动求变的开拓精神。这段时期积累的经验,为改革开放后知识产权事业发展奠定了基础。

二、改革开放后知识产权工作走上正规化轨道

党的十一届三中全会作出了将工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。中国的知识产权制度伴随着改革开放逐步建立和发展起来,成为改革开放的重要产物,也为改革开放提供了重要支撑。

(一)破除思想障碍,正式建立知识产权制度

为了更好地利用外资,引进国外先进的技术、设备和管理,加快自身经济发展,党中央从大局出发,决定建立知识产权制度。1979年通过的中外合资经营企业法,允许以工业产权进行投资;同年,中美签署《中美科技合作协定》《中美贸易协定》,对专利、商标、版权等的保护都作出规定。在当时形势下,建立国际通行的知识产权制度已经迫在眉睫。但即便如此,我国知识产权制度的建立仍是一个艰难曲折的过程。商标法制定时的主要争论之一,是遵循旧例要求企业强制注册,还是允许企业自愿注册,当时的全国人大法制部门采纳国际通行做法,最终确定了商标“自愿注册”原则,体现了对市场主体自主选择权的尊重,1982年通过的商标法成为改革开放后知识产权领域第一部法律。专利法的制定则陷入了“姓资姓社”“归公归私”的争论。对此,党中央高瞻远瞩,邓小平同志作出“专利法以早通过为好”的果断决策,为我国专利制度的建立扫除了障碍。1985年4月1日专利法实施第一天,就收到了国内外专利申请3455件,被时任世界知识产权组织总干事鲍格胥誉为“世界专利史上的新纪录”。我国知识产权制度建立的历程充分说明,没有改革开放和解放思想,就不可能有我国知识产权制度的全面建立,更不可能有我国知识产权事业的今天。正是富于改革创新、善于兼收并蓄的中华民族将这一人类文明成果借鉴移植过来,与中国特色社会主义市场经济制度进行了有机结合,让知识产权制度显示出强大的生机和活力,为改革开放提供了有力保障。

(二)积极对接国际,知识产权制度日趋完善

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